开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025我国牵头两项旅游服务相关国际标准正式发布 推动在线旅游与展览活动服务升级

2025-05-30 19:06:23　　点击量：

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　　两项国际标准于2021年底在国际标准化组织（ISO）立项，历时3年研制，经ISO全体成员国投票一致通过并如期发布，其中《旅游及相关服务 在线旅游机构（OTA） 在线住宿预订平台服务指南》是全球首个在线旅游领域的ISO国际标准，由中国牵头制定；《展览与活动第1部分：术语》是我国在展览与活动领域牵头制定的首个ISO国际标准，标志着中国在全球标准化建设方面取得新的突破，为行业规范化、高质量、可持续发展注入新动能。

　　“在数字化和全球化迅猛发展的今天，线上平台已成为游客出行时预订住房的主流方式，人们对便捷旅游的需求持续增长，但是部分平台房源管理不够规范、责任划分不够清晰，在线住宿预订缺乏统一标准。”标准的中方主要起草人、中国国际贸易促进委员会商业行业委员会秘书长姚歆介绍，这次发布的在线住宿预订平台服务标准，就是为了进一步规范在线住宿预订平台的相关服务，以期预防和减少到店无房、捆绑消费、数据泄露等问题。通过责任明确化、信息透明化、流程规范化、安全保障强化以及争议解决机制，系统性地构建了用户、平台和商家三方互信机制，进一步促进在线住宿预订服务行业健康、有序和可持续发展。

　　针对退改难的痛点，商家须清晰公示退改政策并予以说明，注明“免费取消”或“不可取消”……《旅游及相关服务 在线旅游机构（OTA） 在线住宿预订平台服务指南》包括范围、规范性引用、术语和定义、基本原则、责任、服务提供、服务保障、服务质量改进共九个章节，为全球在线住宿预订平台提供了统一的服务指南，让游客更加放心享受住宿预订服务。该标准通过规范全球在线住宿预订平台及其服务，清晰划分了平台方和住宿服务提供商的责任，明确了订购服务、支付服务、退改服务和评价服务等环节的服务条款，提出了信息安全、财务安全和隐私保护等方面的服务保障要求，提供从房源真实性到用户隐私保护的全程保障，让全球游客尽享安心游。

　　在保障用户对附加服务的知情权和选择权，减少大数据杀熟、非自愿捆绑消费和隐性消费等现象方面，该标准建议预订平台不根据浏览记录、消费习惯、出行偏好等大数据分析设定不公平的交易条件；针对隐性消费的问题，商家的费用明细须清晰透明，并指出平台运营商可以为用户推荐其他辅助服务，但不宜将接送服务、出租车或租车优惠券、景点门票和保险等服务设置为预订过程中的默认选项，避免隐性捆绑消费。通过价格透明化、保障用户自主选择权等方式，减少非自愿的消费纠纷，让用户订得明白、安心。

　　在旅业中，对老年人、残障人士的安全保障至关重要。为此，该标准还强调了在线住宿预订的无障碍服务，确保特殊群体“预订零障碍”。标准列出了《关键无障碍功能清单》，强调了停车位、道路、接待处和服务等方面的便捷性，并建议在卧室、浴室等关键场所设置无障碍设施。值得关注的是，标准建议以文本、音频或盲文等多种形式提供住宿预订信息，以确保在线住宿预订平台适用于各类群体，让“订房无门槛”成为行业服务底线，进而为全球游客提供更优质、更公平、更舒适的旅游住宿预订体验。

　　业内专家表示，《旅游及相关服务 在线旅游机构（OTA） 在线住宿预订平台服务指南》的实施，可以为各国在线住宿预订平台提供参考依据，有效解决预订过程中的服务不规范、价格不透明等问题。在国内，通过规范我国在线住宿预订平台及其服务，提升中国旅游服务品质和透明度，有助于打造“中国服务”金字招牌，在入境免签的背景下让国际游客愿来、敢来、放心来；在国外，各国在线住宿预订服务规范的统一能够减少中外旅游信息差，让中国游客出境时能够享受从预订、退改到入住的无差别服务，帮助中国游客境外安心游。未来，随着标准的逐步推广，全球在线旅业将迎来更加规范化、可持续和创新性的发展新格局。

　　在全球文商旅融合的大背景下，会展行业在文旅融合、经贸合作、消费促进等方面也发挥着积极作用。与此同时，随着全球会展行业发展和市场需求变化，会展业逐渐扩展至展览与活动领域，新形式、新领域和新概念不断涌现，部分术语内涵发生变化，亟须形成一套统一规范的概念体系，以促进全球展览与活动领域的交流合作、提升国际化水平。在此背景下，《展览与活动第1部分：术语》顺势推出。该标准是对由新加坡牵头制定的2008年版本进行的全面修订与更新，旨在规范全球展览与活动术语体系，消除了因标准缺失和内涵变化而产生的模糊和误解，促进共同理解。帮助各利益相关方可以更好地参与和组织展览与活动，促进国际交流与合作。

　　与原标准相比，此次修订在多方面进行了明显改进，如为更全面地覆盖展览与活动行业的相关内容，此次修订将标准名称从“展览与会议术语”更改为“展览与活动术语”，进一步拓展了标准范围。同时，为适应近年来展览与活动领域跨界融合、业态创新、展贸协同的趋势，本次修订首次提出并纳入了“相关活动”这一新类别，即展览会议的配套活动，并提出了“现场服务”“商务配对”“展位分配”“统计分析”“数据审计”等术语，完善了标准结构，有利于提升行业的整体规范性与运行效率。另外，此次修订在原有基础之上进一步丰富了展览与活动领域的概念体系，总计新增39个专业术语，不仅覆盖了传统展览、会议等线下活动的定义，而且着重增加了体现行业最新发展趋势的术语，包括混合式和线上展览及活动。值得一提的是，此次修订还结合展览与活动行业数字化和可持续发展趋势以及标准范围扩展的实际，修改和完善了部分术语，以反映当前行业的实际需求和术语的准确内涵。例如随着线上展会、虚拟展览的出现，现场人员已经不再是必要条件，Exhibitor（参展商）的定义也同步修改。

　　“我国牵头的这两项旅游服务相关国际标准，在全球旅游产业发展格局中贡献了中国经验和中国智慧，同时有利于国内旅游企业进一步融入全球市场，规范和促进国内大循环和国内国际双循环，与全球范围内的优秀企业在统一规则下公平竞争，共同为全球客户提供安全、放心、高质量的服务。”全国旅游标准化技术委员会委员、中青旅控股股份有限公司法律风控部总经理李广表示，标准的发布力求促成交易各方的相互理解和信任，减少交易壁垒、降低交易成本、提高交易效率、平衡保护各方利益，对于积极促进和扩大旅游、展览活动等国际间服务贸易具有重要的现实意义。

　　李广认为，标准对于在线住宿预订中的退改政策、大数据杀熟、平台和住宿经营者的责任划分、消费者个人数据和隐私保护、用户评价的客观性等都给出了翔实和具有操作性的建议。例如针对商家刷好评、用户不当点评问题，标准对OTA平台提出了审核方面的要求，以确保用户评价内容真实、原创，并允许用户对评价进行限时编辑，对用户的评价信息要完整显示。这些规则一方面可以有效避免网络水军发布虚假信息，另一方面也可以切实保障消费者对商家的批评建议权利。

　　携程研究院文旅产业及数据中心主任姜文恒也表示，过去几年，随着中国在线旅游市场的快速发展，平台在提升服务效率的同时，也暴露出一些问题，如用户到店无房、退改规则复杂、数据使用边界模糊等，这些问题正是本次ISO标准所聚焦的行业痛点。姜文恒认为，这一国际标准的出台，具有三重意义：为全球OTA平台提供了统一的运营规范，有助于中国平台增强国际参与度、塑造国家旅游服务软实力；推动平台从“撮合型”向“责任型”转变，增强用户信任、促进行业良性发展；强调无障碍、隐私保护、信息透明等社会责任导向，有助于打造更加公平、包容的文旅环境。

　　北京笔克展览展示有限公司总经理李麒认为，标准的发布是我国从展览大国演变为展览强国的标志性里程碑之一。ISO展览与活动术语的国际标准统一了产业链上下游，包括主办方、场馆方、服务方和参展商的术语，拉齐了颗粒度。使各参与方在筹备、组织和运营会展活动时有准确的术语可用，减少因标准不一致导致的混乱和误解，提高工作效率，增进共同的理解和交流。“ISO展览活动术语标准推出后，马上就被英国转化为国家标准。说明中国在全球范围内，会展标准化协作的领跑势头开始发挥作用。除了在英语语系的国家外，在非英语母语国家中推广ISO展览行业统一标准，意义同样重大。东南亚和中东正成为全球会展增长的重要地区，在这些展览新兴区域中统一国际语言，将会促进这些地区的会展市场与国际市场快速融合发展。”李麒说。

　　在博悦咨询（北京）有限公司董事总经理姚红看来，标准收录了一些新的会展术语，有助于全球统一会展专业术语和术语的解释，将帮助企业对会展行业全产业链上的每个要素专业标准的深度理解，促进中国会展业国际化转型和创新发展。姚红特别提到了“PCO（专业会议组织者）”这一术语首次出现在标准中，这表明PCO已成为国际标准的规范表述。她希望标准中新术语的出现，能够带动PCO的专业化培训，让中国出现更多的符合国际标准的PCO，帮助中国的行业协会与国际行业协会对接，争取更多国际专业行业会议落地中国。

　　对消费者而言，标准将有效提升在线住宿预订的透明度和安全性，保障其合法权益；对OTA平台而言，标准将促使其提升服务质量和运营效率，规范市场秩序；对酒店等住宿提供商而言，标准将帮助其拓宽销售渠道，实现高效运营；对展览主办方和参展商而言，统一的术语标准将消除沟通障碍，促进国际交流与合作；对旅行社企业而言，标准将为其提供更加规范的合作环境，促进其与各方建立更加透明、高效的合作关系，共同打造优质、安全、创新的旅游产品和服务，推动旅业向更加规范化、专业化和可持续的方向发展。