开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025同题报道]江苏苏州：数字检察应用中心成为数字化办案全流程闭环中枢

2025-10-07 06:50:18　　点击量：

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　　通过发布数字监督模型申报指引、上架规范指引、试点应用指引等系列指引，苏州市检察院从模型研发到推广应用进行全流程规范提升，形成鲜明的“市院统筹、基层参与”模式：在研发环节，对基层检察院的新模型创意进行“业务+数字”认证和“建模必要性、技术可行性、线索准确性”三轮评估，再统一纳入全市监督模型研发清单；在推广环节实行“五步推广法”，从经验输送、数据输送、技术输送、线索输送、案件输送五个方面形成模型构建和业务经验的双共享、双输送；在应用环节实行“四步应用法”，以事前评估、试点推进、总结经验、全面部署方式筛选确定全市统筹应用模型，统一纳入全市监督模型应用清单。

　　在知识产权保护日益受到重视的当下，以知识产权诉讼牟利的情况愈发常见，一些公司在全国范围内针对中小型经济型酒店、民宿等经营主体，批量提起著作权侵权之诉。部分公司持伪造的授权书向法院提起无事实根据的虚假诉讼，误导法院作出错误判决，使部分无侵权行为和侵权故意的酒店、民宿被判承担侵权责任。为此，苏州市相城区检察院构建“影视作品放映权‘碰瓷式’虚假诉讼监督模型”，通过数据碰撞比对批量挖掘虚假诉讼线索，推动苏州市检察院在全市范围内组织专项排查，相城区检察院已提请抗诉监督成案1件，苏州工业园区检察院应用该模型发现系列案件线件，均已开展监督。

　　苏州市检察机关通过规则前置、模型共享、联合共治等方式，已会同教育、消防、住建、审计等部门开展模型共建与联合应用13件次。这不仅是个案监督的源头治理，更是将数字化的治理方式都一并共享，以建立“数字屏障”的方式把社会治理推到最前端。例如，苏州市姑苏区检察院构建“密切接触未成年人行业从业禁止监督模型”，筛查相关违法犯罪人员在学校、教培机构等单位从业线索，通过制发检察建议、风险提示函等方式督促职能部门及时核查并清退这些人员。针对密切接触未成年人行业准入资格审查难题，苏州市检察院与该市教育局对接数据，通过对模型规则的正向筛查，推动学校和教培机构在人员招录阶段即完成风险隐患排查。

　　在卢晨办理的案件中，17岁的小亮与同伙多次实施“拉车门”盗窃，涉案金额近2万元。盗窃得手后，小亮常用赃款和其他未成年同伙前往娱乐场所消费。经查，他们曾用1300余元现金在某酒吧消费洋酒套餐。而未成年人保护相关法律法规规定，营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所不得允许未成年人进入。昆山市检察院将该线索移送行政执法部门，并同步发出磋商函。目前，行政执法部门正在进一步查办中。

　　在苏州市检察院指导下，昆山市检察院未成年人检察部联合该院数字检察应用中心，逐一提取涉未成年人案件卷宗，从中梳理总结出21个涉未成年人重点场所关键词，搭建起重点场所违规接待未成年人监督模型。除了酒吧、网吧等传统场所，私人影院、电竞酒店等新业态场所也被纳入该模型筛查的关键词范围。检察人员可以基于涉未成年人刑事案件信息，通过筛查关键词快速定位住宿、娱乐场所等商家违规接待未成年人线索，继而与行政执法信息碰撞比对，锁定未处罚到位的问题场所，再结合人工研判分析、实地走访调查，最终确定有效监督线索。

　　该案暴露出此类虚假诉讼的典型特征，如起诉发生在执行拍卖之后、案件数量多、诉讼标的金额大、庭审缺乏对抗性、案件以调解结案、审理时间短、代理人高度集中等。张家港市检察院及时总结规律，于2023年11月建成套取执行款分配类虚假诉讼监督模型。依托该模型，检察机关可以将司法拍卖数据与民事裁判文书、执行文书数据进行碰撞，通过设置起诉时间节点、诉辩无争议、快速审结、直接参与分配等类案规则，发现被执行人与他人恶意串通提起虚假诉讼以逃避执行线索。在此基础上，检察机关可以综合采取抗诉、制发再审检察建议、移送相关犯罪线索等方式开展监督。

　　2024年，套取执行款分配类虚假诉讼监督模型在桑某系列虚假诉讼案办理中再次显现威力。桑某作为民间借贷纠纷案件的被执行人，分别与其他4人串谋，隐瞒自己已经偿还债务的事实，由4人作为原告提起虚假诉讼并获得调解书，在执行阶段参与分配执行款，以此帮助桑某转移财产、逃避执行。张家港市检察院分别就上述案件向法院发出再审检察建议，并向公安机关移送相关案件线月，桑某因犯拒不执行判决、裁定罪被法院判处有期徒刑十个月。

　　今年3月，姑苏区检察院接到一条反映辖区某外卖店食材以次充好问题的投诉举报线索。“是否还有类似投诉？哪些无堂食外卖店的投诉比较集中？”带着这些疑问，办案检察官在公益诉讼智能辅助办案系统内设置添加“无堂食外卖食品安全”线余条相关投诉线余家可疑商户，并提示某商场附近的商家是集中投诉区域。检察官据此展开线余份食材存在以次充好等问题。随后，姑苏区检察院制发检察建议，督促监管部门对相关外卖商家开展监督检查并依法作出处理。截至目前，5家发现问题的商户均已完成整改。

　　然而，休闲娱乐场所往往分布较为零散，且考虑到保障消费者隐私，这些场所相对封闭，现场调查进展缓慢，难以实现监督效果。为高效获取商家经营状况，精准排查线索，相城区检察院决定借助大数据之力。“我们通过网上查询获取了辖区474家休闲娱乐场所的名称、地址、营业执照等基本信息，加上从美团、大众点评抓取的平台商家信息，以及从行政机关获取的许可备案信息，形成基础数据库，进而建立了休闲娱乐场所违法从事食品经营监督模型。”该院民事行政与公益诉讼检察部主任刘凤琪介绍。

　　经过数据碰撞，检察官发现多家养生按摩店、KTV、棋牌室会为顾客提供各类餐食，但其营业执照不包含餐饮服务，也没有食品经营许可和备案，食品经营行为处于监管盲区，存在较大的食品安全隐患。2025年1月，相城区检察院依法向监管部门制发检察建议，移送大数据监督模型筛查出的15个问题商家和200余条风险线索，建议开展休闲娱乐场所专项整治。目前，相关部门已出动执法人员388人次，检查休闲娱乐场所199家，督促43家休闲娱乐场所依法完成食品经营许可或备案。相城区检察院还制定了《经营风险提示函》，向相关经营主体发放100余份。