携程被反垄断调查：去年被多次行政约谈 曾因“调开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025价助手”引争议 分析称罚款或达数十亿

2026-03-03 09:59:02　　点击量：

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　　除了行政约谈，携程还遭到民宿协会的“炮轰”。12月8日，云南省旅游民宿行业协会在官方公众号发布信息称，已正式启动对携程等OTA（在线旅游）平台不正当竞争反垄断维权工作。红星新闻记者当时从协会方面获悉，协会会长贺双全曾表示，协会的维权行动旨在通过集体力量打破“弱肉强食”的不正当竞争格局，为云南15万民宿客栈从业者争取公平的经营空间。安徽黄山市徽州民宿协会也曾发文称，部分OTA平台在合作过程中，遇到单方面调整合作条件、设置不合理的约束条款等问题。

　　清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭告诉红星新闻记者，虽然市场监管总局没有公开披露携程具体违反《反垄断法》的行为，但可以推测其中的一些可能的方向：限定或变相限定平台内商家，如部分酒店企业或外国民航企业，与其达成排他性的合作，即所谓“二选一”；对平台内经营者附加不合理的交易条件，如要求酒店民宿在其平台维持全网最低价，或者通过“调价助手”强制后者兑现“最惠条款”；在相同条件下差别对待交易相对人，如对消费者实施所谓的“大数据杀熟”，或者优待其参股的酒店民宿企业。

　　刘旭还提到，如果有平台内商家能拿出证据，证明携程向他们收取的佣金比例过高、设置上存在不合理的高价；或者如果执法者能够查明，携程给某些用户尤其是企业用户设定了忠诚折扣让这些用户没有必要再去其他竞争平台消费，则都涉嫌违反《反垄断法》，属于不当利用市场优势地位的行为。此外，《反垄断法》还有明确规定，具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术或者平台自己定的规则等去搞以上滥用市场支配地位的行为。因此，如果携程通过这些技术手段实施上述限制竞争协议，同样是不符合相关规定的。

　　记者搜索注意到，此前，阿里巴巴、美团、知网等知名企业都曾遭到反垄断调查，之后被处以罚款。2021年4月10日，市场监管总局责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。2021年10月，美团被做出的行政处罚决定中，责令其停止违法行为，退还“二选一”保证金12.89亿元，并处以其2020年销售额的3%计34.42亿元罚款，同时发出行政指导书，要求美团全面整改。2022年12月26日，知网被责令停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元的5%、计8760万元罚款，并同样被监督整改。